進一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,
雙隨機一公開工作總結 1
根據《 “雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進方案》及《雙隨機一公開監(jiān)管工作推進方案》的文件精神,積極學習、貫徹落實,及時制定《地方稅務局推廣“雙隨機、一公開”工作實施方案》,現將20xx年上半年工作開展情況匯報如下:
一、完成情況
為了科學選案,規(guī)范稽查行為,市稽查局將選案權全部收回,各縣區(qū)稽查局沒有選取案源的權利。20xx年上半年,市稽查局根據雙隨機選案原則,對轄區(qū)的納稅人隨機抽選3戶,并對應抽調檢查人員進行稽查、檢查。截止6月25日,市稽查局下發(fā)給稽查局的3戶正在檢查中,未完結。
根據市“雙隨機”部門聯合抽查工作安排的要求,地方稅務局積極參與、協同配合,與市場監(jiān)管局、國稅局、公安分局、環(huán)保局聯合開展對食品生產行業(yè)的專項檢查工作。按照雙隨機領導小組的研究部署,結合雙隨機選取辦法,抽取鵬鳴食品有限公司、益佳福食品有限責任公司、市宏運達食品有限公司、寶鴻生物科技有限公司、市紅成食品有限公司等五戶納稅人,并于20xx年4月17日聯合各部門對納稅人進行檢查。我局對納稅人是否按照規(guī)定設立稅務登記與其他違法違規(guī)等情況進行逐項檢查,檢查中未發(fā)現違法、違規(guī)等問題。
二、存在問題
(一)由于“雙隨機”工作的全面推開,對于一些政策法規(guī)、操作流程、公開事項還存在一些盲區(qū),不能準確掌握具體、詳細的點位,致使工作開展難度較大。
(二)“雙隨機”涉及多個部門聯合執(zhí)法,彼此信息交換不暢、聯系不夠是制約工作開展的又一重大難題。
(三)針對本單位人員不足、工作量大的現狀,為配合“雙隨機”工作的順利進行,工作人員經常加班加點,導致其壓力大、負擔重。
三、下步計劃
(一)嚴格執(zhí)行雙隨機領導小組的工作安排,確保各項工作按時間節(jié)點保質保量的完成,同時結合我局工作開展情況,細化流程、查漏補缺,進一步完善我局的雙隨機工作。
(二)組織執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓,熟練掌握雙隨機各項工作內容、執(zhí)法流程,為雙隨機工作的順利開展奠定人員基礎。同時,加大雙隨機工作的宣傳力度,積極像納稅人講解、宣傳,取得納稅人的理解和支持,為雙隨機工作的開展奠定群眾基礎。
雙隨機一公開工作總結 2
為進一步創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,著力解決群眾反映的突出問題,提高監(jiān)管效能,激發(fā)市場活力,自xx年開始,省工商局率先在全系統(tǒng)探索推行雙隨機、一公開監(jiān)管模式,取得良好效果。
一是制定辦法。xx年5月制定了《青海省工商系統(tǒng)市場主體公示信息抽查暫行辦法》,按照隨機、公正、規(guī)范原則,及時建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過一定比例、隨機搖號的方式,確定隨機抽查名單和檢查人員名單,確保抽查工作公平、公開、公正。
二是明確方式。抽查分為定向抽查和不定向抽查兩種。對實施抽查的企業(yè)采取實地核查、書面檢查、網絡監(jiān)測等方式進行。對市場主體的通信地址、聯系電話、網站以及從事網絡經營的網店信息、存續(xù)狀態(tài)等信息作為一般檢查信息;對企業(yè)實繳出資、投資設立企業(yè)、購買股權、股權變更信息、資產狀況信息、對外擔保信息、行政許可信息、知識產權出質信息、行政處罰信息、通過住所或經營場所能否與企業(yè)取得聯系等作為重點檢查信息。
三是運用結果。抽查工作完成后,及時歸納整理抽查結果,統(tǒng)一向社會公示。對檢查結果符合納入經營異常名錄情形的市場主體,按照《青海省企業(yè)經營異常名錄管理暫行實施辦法》納入經營異常名錄;對檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為,按照有關程序移交案件線索。同時,加強各部門溝通和協作,建立和完善信息共享機制,將抽查結果及時推送給相關部門、行業(yè)協會,為當地經濟發(fā)展、監(jiān)管風險提供參考,為探索市場監(jiān)管新模式積累經驗。
xx年,省工商部門按照3%比例確定抽查了1192戶企業(yè)。通過抽查明確正常企業(yè)1007戶、占84.48%;列入異常名錄企業(yè)162戶、占13.6%(其中:虛假年報企業(yè)63戶、占總數5.29%。未公示即時信息企業(yè)29戶、占總數2.43%,住所失聯企業(yè)70戶、占總數5.87%);不予配合情形企業(yè)3戶、占0.25%;注銷企業(yè)20戶、占1.68%。對于抽查發(fā)現的違法違規(guī)行為,及時依法依規(guī)進行處理,形成了有效震懾,增強了市場主體守法的自覺性。
總體看,雙隨機抽查工作推進以來,呈現出四個特點:一是社會人員參與監(jiān)督搖號,體現了工作程序上的規(guī)范性。二是被查企業(yè)隨機搖號產生,體現了抽查名單確定上的公正性。三是抽取流程陽光簡明,體現了工作上的公開性。四是檢查人員從全部執(zhí)法人員中隨機抽取,打破了以往檢查上各自為陣的局限性。消除了執(zhí)法任性,進一步增強了執(zhí)法人員的責任感和使命感。
雙隨機一公開工作總結 3
根據《市深化放管服改革推進政府職能轉變領導小組辦公室關于做好2018年“雙隨機、一公開”重點工作任務的通知》(嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號)文件要求,為進一步做好“雙隨機、一公開”重點工作,我局結合工作實際,現將2018年度工作總結報告如下:
一、完善“四庫”建設
(一)編制抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定,在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎上,逐項明確執(zhí)法主體、依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單,并錄入抽查事項庫中。
(二)建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災監(jiān)管職責負責行政許可的新建、擴建、改建的工程抗震設防要求審查確認、地震安全性評價單位登記備案與核準、地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護范圍內新建、擴建、改建工程項目審核的企業(yè)和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。目前,我局持有防震減災管理執(zhí)法證的工作人員2名,但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體,結合年度執(zhí)法計劃開展抽查工作,建立了 “執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
(四)建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“部門內抽查”和“跨部門抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有防震減災管理執(zhí)法證件人員組成。
二、持續(xù)推進“雙隨機、一公開”重點工作
一是及時制定并上報《“雙隨機一公開”工作實施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃》。二是結合單位實際與“放管服”領導小組和市市場監(jiān)督管理局溝通,上報市地震局關于無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃的說明(根據《甘肅省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求,實施“雙隨機、一公開”抽查,至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃)。
三、下一步工作計劃
下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點工作:一是嚴格依法管理,加強對防震減災管理者的業(yè)務培訓,督促選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。二是加強組織管理服務隊伍的建設,確保有人管事、有人負責,重點加強執(zhí)法隊伍建設,確保服務到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
雙隨機一公開工作總結 4
為嚴格落實監(jiān)管責任,促進全縣各學校、幼兒園規(guī)范管理,進一步提升辦學水平,縣教體局嚴格按照《xx縣市場監(jiān)管領域全面推行部門聯合“雙隨機一公開”監(jiān)管方案》(x政辦規(guī)發(fā)x號)要求和縣市場監(jiān)管領域部門聯合“雙隨機一公開”監(jiān)管工作聯席會議精神,切實加強領導,結合實際,制定了xxxx年學校管理“雙隨機一公開”檢查實施方案,深入開展校園管理“雙隨機一公開”抽查工作,現將具體情況總結如下:
一、基本情況
目前,全縣各級各類有師生學校xxx所,其中中學xx所,小學xx所,幼兒園xx所。納入執(zhí)法檢查人員庫執(zhí)法檢查人員xx人。安排抽查事項x項,抽查檢查學校、幼兒園xx所。
二、具體工作
(一)部門積極聯合,形成監(jiān)管合力。根據工作實際,確定校園及周邊環(huán)境安全為部門聯合抽查事項,按照現有學校數x%的比例隨機抽查學校(園)x所,印發(fā)了《關于開展xxxx年學校(園)安全工作“雙隨機一公開”部門聯合抽查工作的通知》,x月xx日,由教體局牽頭,召開了教體、公安、市監(jiān)、應急、消防等五部門參加的校園及周邊環(huán)境整治聯席會議,會后,教體局組織五部門深入被抽查學校、幼兒園,對校園安全工作進行了抽查檢查,檢查中發(fā)現學生宿舍應急燈斷電后不亮等xx個問題隱患,當場下發(fā)整改通知x份,限期整改,目前,已全部整改到位。檢查組還對校園周邊門市部、食品店、書店等開展了突擊檢查,對商家不規(guī)范營商行為提出整改要求,保證了校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定。
(二)部門內部檢查,壓實工作責任。年初,教育股、資助中心等相關股室根據各自工作實際,確定學校體育、衛(wèi)生、國防教育、學生資助等工作作為xxxx年部門內部“雙隨機、一公開”抽查事項,印發(fā)了《關于開展xxxx年學校(園)衛(wèi)生、體育、國防教育“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》和《關于開展xxxx年學校(園)學生資助工作“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》,按照學校總數x%的比例每一項隨機抽查學校(園)x所,隨機抽取檢查人員x名,深入被抽查學校、幼兒園對學校(園)衛(wèi)生、體育、國防教育、學生資助工作進行抽查檢查,目前,部門內部抽查工作正在進行,按照安排,xx月底完成。
(三)及時公開公示,接受社會監(jiān)督。現場抽查工作結束后,按照“誰檢查、誰錄入”的原則,及時將檢查結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)錄入并公示,向社會公開,對“雙隨機一公開”工作進行總結,編發(fā)了工作簡報x份。
三、存在問題
一是部分學校主體責任落實不力。部分學校對工作安排部署不到位,工作措施落實不到位,工作中存在敷衍應付現象。
二是執(zhí)法人員業(yè)務水平有待提高。由于人員調動等原因,xxxx年納入執(zhí)法檢查人員庫的執(zhí)法檢查人員只有x人通過執(zhí)法資格考試,取得了執(zhí)法證,執(zhí)法檢查業(yè)務能力有待提高。
四、下一步打算
一是提高抽查學校比例。通過提高抽查比例,加大抽查檢查力度,進一步壓緊壓實各學校、幼兒園主體責任,對各項工作進行督促、指導,促進各學校、幼兒園工作再上新臺階。
二是提高執(zhí)法人員水平。組織人員積極參加執(zhí)法資格學習考試,爭取人人有執(zhí)法證,全面提升執(zhí)法人員業(yè)務水平。
雙隨機一公開自查報告 5
根據市政府辦公廳《關于報送全面推行“雙隨機一公開”工作情況的通知》文件要求,我委高度重視,結合工作實際,認真開展全面自查,現將工作開展情況報告如下:
㈠認真開展工作。為進一步明確部門監(jiān)管責任,強化監(jiān)管意識,構建完善的監(jiān)管體系,根據市政府《關于印發(fā)深化行政審批制度改革加強事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(銀政發(fā)〔20xx〕116號)、市行政審批制度改革專項小組辦公室《關于制定行政職權事中事后監(jiān)管清單的通知》(銀審改專辦發(fā)【20xx】4號)文件要求,我委(局)高度重視,按照要求,結合工作實際,認真組織開展行政職權事中事后監(jiān)管清單制定工作,制定完善了清真食品監(jiān)管工作中行政處罰職權清單。
㈡切實做好權力清單和行政職權梳理工作。對涉及委(局)清真食品監(jiān)管的11項行政處罰、行政強制等行政職權和權力清單進行了全面認真的梳理、匯總和備案,先后分別制定了《行政處罰流程圖》《行政強制流程圖》《行政職權事中事后監(jiān)管清單》等,有效確保了行政職權有法可依。
㈢抓好行政職權公開工作。我委全面實施行政權力網上公開透明運行,通過銀川民族宗教網、黨務政務網絡公開平臺、行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺、機關公示欄、銀川市政府門戶網、銀川晚報等平臺,面向社會公開重點執(zhí)法依據,承諾行政執(zhí)法服務措施和辦法,公示執(zhí)法程序、執(zhí)法時限等,不斷加大社會知曉面,自覺接受社會監(jiān)督,切實提高行政執(zhí)法工作透明度。同時,委(局)高度重視網絡輿情工作,充分利用@銀川民族宗教微博、12345市長專線、政民互動平臺等平臺及時傳遞公共服務信息,及時回應和解答了有關清真食品監(jiān)管方面的投訴、意見及建議等40余條,切實做到了件件有回應,件件有落實。
㈣繼續(xù)推進銀川市清真食品監(jiān)管平臺建設。完善清真食品綜合監(jiān)管系統(tǒng)數據,規(guī)范銀川市清真食品生產加工企業(yè)的分類統(tǒng)計,進一步對監(jiān)管平臺中的企業(yè)信息進行核實確認。完善清真食品手持執(zhí)法APP軟件功能,為進一步引導和擴大社會監(jiān)管、群眾查詢及了解相關信息提供便利。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷強化行政執(zhí)法工作
㈠加大清真食品管理行政執(zhí)法力度,依法維護穆斯林群眾的合法權益。今年以來,我委嚴格執(zhí)行《條例》,從完善制度、構建隊伍、強化監(jiān)管和服務企業(yè)四個方面入手,不斷推動全市清真食品行業(yè)健康有序發(fā)展。上半年共開展各類執(zhí)法檢查41家(次),吊銷不合格《清真食品準營證》經營企業(yè)3家。通過電話、微博、督辦等渠道受理解決群眾有關清真食品方面業(yè)務咨詢849件,投訴舉報23件,均得到了妥善處理。對各種生產經營假冒清真食品的行為采取頂格處罰,嚴厲打擊,使違法違規(guī)者有切膚之痛,感到得不償失,真正打消僥幸心理,遵規(guī)守法經營,有效地凈化了全市清真食品市場。
㈡切實抓好清真食品監(jiān)管的簡政放權工作。2013年以來,我委(局)按照“重心下移、分級負責、強化管理、務求實效”的原則,對已有的清真食品管理監(jiān)管機制進行優(yōu)化,調整完善市與縣(市)區(qū)監(jiān)管范圍,大幅下放監(jiān)管和審批權限。具體做法是:將原由市清真辦直接管理的經營面積300平方米以上的餐飲單位、年產值200萬元以上的生產加工企業(yè)分別調整為直接管理經營面積2000平方米以上的餐飲單位、年產值5000萬元以上的生產加工企業(yè),監(jiān)管范圍調整后,下放幅度達到近70%。今年以來,我委又繼續(xù)下放部分監(jiān)管權限。除銀川市三區(qū)范圍內高校、區(qū)屬醫(yī)院、區(qū)(市)行政機關內設清真食堂,區(qū)、市大型會議定點接待賓館(飯店),綜保區(qū)清真食品生產經營企業(yè)仍由市清真辦直接監(jiān)管外,其余全部下放至各縣(市)區(qū),由轄區(qū)民宗局進行準營許可和日常監(jiān)督管理。通過優(yōu)化調整清真食品監(jiān)管范圍和審批權限,充分調動了各縣(市)區(qū)監(jiān)管部門的積極性,有效提高了監(jiān)管效益和水平。
㈢認真做好已取消行政職權事項的剝離工作。嚴格貫徹落實權力清單工作有關要求,除清真食品管理保留的11項行政職權事項外,對國務院、自治區(qū)和銀川明確要求取消的涉及清真食品管理行政職權全部予以剝離;對交由市行政審批局辦理的行政許可事項——清真食品準營證核發(fā)審批事項已于2014年11月移交,并在申請人前來申請時予以告知。
㈣全力支持縣(市)區(qū)抓好行政職權的落實工作。專門制定下發(fā)了《關于加強全市清真食品管理工作的指導意見》,就市和縣(市)區(qū)職責分工予以明確,并對各(縣)市區(qū)加強監(jiān)督員和協管員隊伍的建設管理和如何抓好日常檢查、專項檢查、辦理投訴等提出了具體指導意見。同時,及時做好交接。市清真辦及各縣(市)區(qū)民宗局按照新明確的監(jiān)管范圍,對各自管轄范圍內的企業(yè)(經營戶)依照其當前的發(fā)展狀態(tài)進行認真梳理,凡超出管轄范圍的按照規(guī)定向新的監(jiān)管單位進行移交。
㈤嚴格落實行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法責任制的建設,對行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法的具體情況,以及執(zhí)法責任和崗位責任制的落實情況,進行進一步的檢查落實,做到工作明確,責任到崗,責任到人,職責清晰。切實規(guī)范清真食品管理行政執(zhí)法行為,在執(zhí)法工作中,嚴格執(zhí)法人員行為,堅決做到亮證在先、指出違法行為的事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據在先,做出處罰決定在后。
三、存在的問題
㈠清真食品監(jiān)管力量不足。目前,三個城市區(qū)和賀蘭縣民族宗教部門有清真辦,但沒有專門的管理人員,靈武市還沒有設立清真辦,更無專門管理人員,造成清真食品監(jiān)管壓力大。
㈡擅打“清真”標識的現象治理難度大。我市清真飲食經營戶點多面廣,清真食品行業(yè)開業(yè)、停業(yè)現象頻繁,人員流動大,一些企業(yè)、媒體、網站不經審查,擅自刊登或發(fā)布有關“清真”食品方面的信息廣告,誤導穆斯林消費者,給社會帶來負面影響。按《條例》此事應由工商部門管理,但實際工作中協調有難度,管理不暢通。
㈢缺乏清真食品專用檢驗檢測設備。目前穆斯林群眾維權意識普遍提高,而在清真食品生產經營企業(yè)中使用食品添加劑和外來包裝的清真食品品種繁多,特別是市場上流入的外省市冷凍禽類、肉類等食品是否“符合標準”較難辨別。執(zhí)法人員無快速檢驗檢測的設備和手段,給管理工作帶來一定難度。
四、下一步工作計劃
㈠加大檢查力度,保障重要節(jié)點清真食品安全。繼續(xù)圍繞開齋節(jié)、古爾邦節(jié)、中秋節(jié)和“十·一”國慶節(jié)等重大節(jié)日活動開展專項檢查,特別是針對人員密集、清真食品管理薄弱的區(qū)域加強監(jiān)督檢查,對外來禽類產品、國外牛羊肉產品的來源流向、摻雜使假等行為進行規(guī)范,確保全市清真食品的安全可靠。
㈡開展培訓、強化宣傳,提高清真食品管理能力。開展對全市清真食品執(zhí)法人員以及協管員培訓工作,提升基層執(zhí)法人員的依法行政的能力和水平。把宣傳教育融入日常檢查工作當中,做到隨時宣傳、隨時解答。繼續(xù)開展清真食品政策法規(guī)“六進”活動,不斷拓展宣傳教育的廣度和深度。同時舉辦我市清真食品執(zhí)法人員、協管員和清真食品從業(yè)人員培訓班,切實提高全市清真食品執(zhí)法人員監(jiān)管水平和清真食品從業(yè)人員依法誠信經營的意識,構建相互監(jiān)督、相互制約的良性發(fā)展環(huán)境。
㈢多管齊下,增強監(jiān)管手段和力量。繼續(xù)完善清真食品監(jiān)管平臺系統(tǒng)建設工作,加強和各縣(市)區(qū)清真食品監(jiān)管部門協調聯系,做好與市場監(jiān)管、城管等部門的'溝通協作。積極與銀川市行政審批局進行對接,對其新辦理《清真食品準營證》的企業(yè)進行監(jiān)督檢查,協助完善行政審批審管信息互動平臺,通過事前、事中和事后監(jiān)管,進一步做好各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接,加大監(jiān)管和問題查處的力度,切實提高監(jiān)管效益。
㈣加大執(zhí)法力度,破解監(jiān)管難度增大難題。把好市場準入關口,進一步規(guī)范《清真食品準營證》申辦的審核工作。不斷完善加強執(zhí)法檢查力度,開展針對敏感時段、敏感地方的清真食品專項整治工作,加強對國外進口“清真”牛羊肉等食品的監(jiān)管,對違法違規(guī)行為重點打擊,頂格處罰。積極、妥善回應群眾投訴舉報的擅打“清真”標識、“清真食品不清真”等問題,為穆斯林營造放心健康飲食環(huán)境。
㈤完善基礎工作,破解管理服務能力不強難題。
加快以清真食品綜合監(jiān)管平臺、清真食品監(jiān)管網、清真食品手持執(zhí)法APP軟件為主要內容的清真食品網絡監(jiān)管系統(tǒng)建設,進一步建立完善我委隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫(統(tǒng)稱“一單兩庫”),完善隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員檢查的“雙隨機”抽查機制,進一步完善系統(tǒng)運行機制,借助O2O(線上線下相結合)先進模式和互聯網平臺優(yōu)勢,充分發(fā)揮其在行業(yè)監(jiān)管、政策公開、公眾查詢、信息違法違規(guī)行為曝光、執(zhí)法巡檢互動和對外宣傳方面的積極作用,隨時將抽查情況及查處結果通過銀川市清真食品監(jiān)管網面向社會進行公開。進一步提升清真食品的管理服務水平。
雙隨機一公開工作總結 6
根據省林業(yè)廳《關于印發(fā)福建省林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(閩林〔20xx〕3號)和涵江區(qū)人民政府辦公室《關于做好推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》(涵政辦〔20xx〕43號),為深化行政審批制度改革,完善市場監(jiān)管體系,加強事中事后監(jiān)管,結合林業(yè)實際,制定本方案。
一、制定隨機抽查事項清單
各責任股室應根據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的針對市場主體的監(jiān)管事項要制定隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。在市場監(jiān)管領域之外的監(jiān)督檢查事項中,也應推廣運用隨機抽查。清單應當明確事項名稱、檢查依據、檢查對象、檢查內容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責任單位等。隨機抽查事項清單根據法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,及時向社會公布。
各責任股室于6月14日前將各自所涉及權力清單的有關檢查事項(填寫附件1)報局辦公室匯總形成區(qū)級抽查事項清單,經局領導研究審定后公布,并報市林業(yè)局備案。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
二、建立“雙隨機”抽查機制
我局根據隨機抽查事項清單,逐項建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。各責任股室分別建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,通過搖號等方式,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。逐步推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現責任可追溯。市場主體名錄庫根據隨機抽查事項清單和監(jiān)管對象的變化動態(tài)調整,執(zhí)法檢查人員名錄庫根據工作人員變化動態(tài)調整。
各責任股室應于6月14日前建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,局應于6月14日前建成“雙隨機”抽查機制。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
三、合理確定隨機抽查的比例和頻次
各責任股室要根據我區(qū)經濟社會發(fā)展和林業(yè)違法行為發(fā)生情況,合理確定隨機抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機抽查比例原則上不低于轄區(qū)內市場主體的5%,抽查頻次原則上每年不少于2次。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
四、加強抽查結果運用
要建立“一抽查一通報制度”,對抽查發(fā)現的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結果要及時向社會公布,主動接受社會監(jiān)督。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
五、嚴格落實監(jiān)管責任
要加強對隨機抽查工作領導,建立健全工作機制,探索完善監(jiān)管辦法,切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。要加大宣傳力度,轉變執(zhí)法理念,加大對隨機抽查工作的指導和監(jiān)督,充實一線執(zhí)法檢查力量,加強執(zhí)法人員培訓,不斷提高執(zhí)法檢查能力。要進一步增強責任意識,堅持依法監(jiān)管,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化;堅持公正高效,規(guī)范行政權力運行,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持公開透明,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴肅處理。
責任單位:林政股、執(zhí)法大隊、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動管站、保護區(qū)管理處。
雙隨機一公開自查報告 7
今年以來,梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后,梅列區(qū)局根據省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制,經過近段時間實踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
一、加強組織領導,形成“雙隨機”抽查聯動格局
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領會李總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)精神實質,傳達省、市局關于試點工作的精神,切實轉變監(jiān)管理念,充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組,形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業(yè)務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通,結合中央文件精神和基層實際,發(fā)動全局干部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優(yōu)評先的重要依據。局領導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現場督導,并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
二、堅持先行先試,制定“雙隨機”抽查配套措施
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數據庫,區(qū)局機關除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機抽取先后順序確定A崗和B崗,由A崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結于市場股名下,打破管轄區(qū)域和部門權限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯動抽查機制。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經? 五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內容、任務等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質量。
三、嚴格執(zhí)行流程,確保“雙隨機”抽查成效顯現
該局以此次20xx、20xx年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務名單后,該局在有關人員的現場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,并經反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內容進行現場檢查,并依照有關規(guī)定對抽查中發(fā)現的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務,規(guī)范檢查流程,保證了市場主體和被監(jiān)督對象權利平等、機會平等、規(guī)則平等,促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現責任可追溯,抽查人員的抽查任務隨機產生,參與抽查的人員對當次抽查任務負責,做到“包干到戶”,其他人員不得干預抽查過程和抽查結果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質保量序時完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。“雙隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質量提升。目前,該局89戶內資企業(yè)年報公示信息抽查任務已全部完成,共發(fā)出限期變更經營場所的《責令改正通知書》13份,發(fā)出《責令限期履行公示義務通知書》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經營異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現的問題,出于對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結果的運用,注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經營等法定義務,珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯合懲戒的制約作用也不斷顯現,前來申請移出經營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
四、注重總結反饋,助力“雙隨機”抽查順利推廣
該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩(wěn)步推進,及時總結”的原則,及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務進行操作,這不便于“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據實際需求優(yōu)化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經費、時間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務賬目等專業(yè)性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯合開展抽查問題。根據被檢查對象反映,企業(yè)經常要應對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協調的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束,另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況,加重基層和企業(yè)的負擔。因此,建議省局加強與有關部門溝通協調,統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。
雙隨機一公開工作總結 8
近日,省質監(jiān)局印發(fā)《關于實行“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查方式的通知》,決定自6月1日起,全省質監(jiān)系統(tǒng)對13項行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機、一公開”(隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,向社會公布抽查情況及查處結果)監(jiān)督抽查方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。
省質監(jiān)局規(guī)定,這13項行政監(jiān)督檢查除有初步證據或線索證明涉嫌違法、由質監(jiān)部門依法立案查處的以外,原則上均須通過搖號、機選等方式,隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級負責、動態(tài)管理的原則,省、市、縣質監(jiān)部門根據監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責,建立檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫。上級質監(jiān)部門開展隨機抽查時,可以根據工作需要從下級質監(jiān)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關系的,應依法回避。
抽查工作結束后,檢查單位將抽查情況及查處結果及時向社會公布,各級質監(jiān)部門將嚴重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網絡平臺,納入企業(yè)社會信用記錄。
雙隨機一公開自查報告 9
為深入推進貴安新區(qū)食品安全監(jiān)督檢查工作改革創(chuàng)新,進一步規(guī)范食品安全監(jiān)督檢查行為,從6月份開始,新區(qū)將啟動食品安全監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢?
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以市場監(jiān)管局稽查支隊、食消處、各基層分局執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體,開展隨機抽查工作,建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。目前,已有30名執(zhí)法人員列入名錄庫。
二是建立隨機抽查對象名錄庫。以新區(qū)直管區(qū)內28家獲證食品生產企業(yè)、大學城9所高校19個食堂、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)95所中小學幼兒園食堂為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自20xx年下半年起,隨機抽查對象名錄庫每半年更新一次。
三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定,在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎上,逐項明確執(zhí)法依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有執(zhí)法證件人員組成,年度食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進隨機抽查與食品生產經營誠信體系銜接。加強抽查結果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結果進行公示并納入企業(yè)信用檔案,推進食品生產經營誠信體系建設。
雙隨機一公開工作總結 10
去年以來,漳州市工商局認真貫徹落實《福建省工商局關于印發(fā)<福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)>的通知》及《福建省工商局轉發(fā)關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神,在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機”抽查工作,取得了良好成效。其主要做法是:
一、重基礎,先行先試推動雙隨機抽查
1、試點先行創(chuàng)經驗。為確保“雙隨機”抽查工作取得實效,去年年初,該局首先在龍文區(qū)市場監(jiān)管局進行試點,成立工作領導小組,制訂翔實工作計劃,并將“雙隨機”對象確定為個體工商戶年報信息和日常經? 在探索抓試點同時,該局及時總結提升試點經驗,為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機制保推行。在試點的基礎上,該局結合全市實際情況,及時制定出臺《漳州市工商局關于印發(fā)推行雙隨機抽查強化事中事后監(jiān)管實施方案的通知》,建立了雙隨機抽查制度,將市場主體年報信息和市場主體經? 實施方案下發(fā)以后,全市各單位按照方案要求進行組織部署、照章實施,目前雙隨機抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強化培訓促落實。為確保雙隨機抽查工作順利開展,該局還專門舉辦雙隨機業(yè)務培訓,以PPT的形式講授指導基層執(zhí)法人員,明確雙隨機抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”,并從軟件使用、抽查操作等技術層面加強雙隨機抽查業(yè)務的學習培訓,共培訓各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局業(yè)務骨干45人。同時,還組織人員深入基層加強指導和督查,全面推進雙隨機抽查深入開展。
二、重規(guī)范,有序有力推進雙隨機抽查
1、努力做到“一套軟件,自動匹配”。為保證雙隨機抽查的公平公正,組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機抽查信息軟件”,供全系統(tǒng)基層單位操作使用,有效實現市場主體和執(zhí)法人員的隨機配對組合,強化了雙隨機工作配套。該隨機抽查系統(tǒng)能夠實現從選定的兩個名單庫即市場主體名單庫和執(zhí)行檢查任務的執(zhí)法人員名單庫,隨機抽取確定被檢查的市場主體和執(zhí)法人員進行一一配比,最終生成抽查任務的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑,規(guī)范操作”。各單位開展抽查時,對列入抽查對象的個體工商戶和農民專業(yè)合作社,按照不少于5%的比例,隨機抽取市場主體名單,開展年報信息和經? 名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機抽選后配對,雙隨機名單抽取配對形成后,再將抽中名單派發(fā)至對應執(zhí)法檢查人員手中。截止目前,全市已完成2617戶次市場主體抽查。
3、努力做到“一戶一表,一表共用”。精心設計一份市場主體抽查監(jiān)管實地核查記錄表,對被抽中的市場主體實施現場檢查時使用,實現一戶一表。“一戶一表”是獨立生成的個性化表格,登載市場主體基本情況、監(jiān)督檢查項目及子項、監(jiān)督檢查人員、檢查結果填寫與簽字確認等項目。基層工商、食藥監(jiān)和質監(jiān)等多項職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”,采取現場檢查的方式,對市場主體實施檢查。檢查中,執(zhí)法人員嚴格依照“一戶一表”中載明的檢查項目進行檢查,將檢查結果填寫在表上,并簽字確認。
4、努力做到“信息回錄、結果公示”。“雙隨機”檢查結束后,由實施該任務的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺”填報檢查結果。并及時向社會公示檢查結果,不同的檢查結果將對企業(yè)信用分類產生不同的影響,形成了從隨機抽查到信息公示、信用分類及信用應用的完整工作鏈條。
三、求實效,盡心盡力做好雙隨機抽查
1、與分類監(jiān)管相結合。在開展雙隨機抽查的過程中,將企業(yè)公示信息和經? 并針對企業(yè)不同信用類別,實施差別化分類監(jiān)管。對信用良好和守信企業(yè),主動減少雙隨機抽查次數和抽查頻率;對失信和嚴重失信企業(yè),增加雙隨機抽查比例和抽查頻率,依法實施嚴管重罰。
2、與處置熱點難點問題相結合。在開展雙隨機抽查的過程中,結合轄區(qū)實際,調整雙隨機抽取的比例分布,加大對群眾舉報投訴多、列入經營異常名錄以及“失信”、“嚴重失信”類別市場主體的抽取比例和頻率;加大對高危行業(yè)和安全生產監(jiān)管等特殊領域的日常抽查監(jiān)管力度。調整現場檢查項目內容,修訂監(jiān)督檢查項目目錄,將市場主體履行主體責任情況作為雙隨機抽查的重要內容,引導企業(yè)自覺履行法定義務。
3、與開展信用聯合懲戒相結合。強化抽查監(jiān)管信息運用,注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯互通共享,以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協同監(jiān)管和聯合懲戒合作備忘錄》為基礎,依托信用漳州平臺,建立全市范圍的跨部門聯合懲戒制度,對被列入經營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè),聯合有關監(jiān)管部門依法對其在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業(yè)任職資格、資質審核等方面予以限制或者禁入,形成“一處違法,處處受限”的局面,增強雙隨機抽查監(jiān)管的針對性和實效性。
雙隨機一公開工作總結 11
20xx年以來,我市認真貫徹落實“放管服”改革工作要求,在全市范圍內持續(xù)深入推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式,切實加強行政權力監(jiān)管,各項工作取得初步成效。
一是健全“一單兩庫”,夯實監(jiān)管基礎。建立健全“一單兩庫”動態(tài)調整機制,33個市級部門及各縣(區(qū))全面完成檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機抽查事項清單梳理制定工作,累計發(fā)布隨機抽查事項清單6張,健全執(zhí)法人員名錄庫773個,收錄執(zhí)法人員信息5812條,完善檢查對象信息庫28個,收錄檢查對象信息269230條,為全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作奠定良好基礎。
二是完善規(guī)則計劃,規(guī)范監(jiān)管程序。各級行權部門根據本行業(yè)監(jiān)管實際情況制定“雙隨機一公開”實施細則,明確監(jiān)管對象抽查比例和頻次,保證抽查事項全覆蓋,抽查結果定期公示,工作流程規(guī)范有序。一季度,全市共開展雙隨機抽查20xx輪次,抽選執(zhí)法人員5143人次,處理違法違規(guī)行為930起。
三是落實跟蹤指導,確保監(jiān)管效果。組織開展“雙隨機一公開”工作運行情況專項檢查,發(fā)現實施細則制定不規(guī)范、檢查結果公示不及時、人員抽取方式不規(guī)范等5類問題39個,指導督促相關部門限時完成整改,充分保障社會公眾監(jiān)督權,不斷提升行政機關履職透明度,切實營造公平競爭的市場環(huán)境。
雙隨機一公開工作總結 12
一是對照行政權力清單,按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,明確抽查主體、抽查依據、抽查內容、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內容。
二是以直接監(jiān)管發(fā)證的單位為基礎,建立健全抽查對象和檢查人員名錄庫,涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè)和所有執(zhí)法檢查人員名單,建立名錄庫動態(tài)調整機制。
三是運用信息技術,完善隨機搖號程序,實現在線隨機選擇檢查對象、隨機選擇執(zhí)法檢查人員,對隨機抽查做到全程留痕,實現責任可追溯,確保執(zhí)法檢查公開公正。
四是合理確定抽查比例和頻次,對投訴舉報多、列入經營異常名錄、有失信行為、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體增加抽查頻次,加大檢查力度。
五是加強結果運用,對抽查發(fā)現的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)加大懲處力度,及時向社會公布抽查情況及查處結果將失信記錄及時納入同級信用信息平臺,加大失信行為聯合懲戒力度。
雙隨機一公開工作總結 13
20xx年度,我局共開展“雙隨機”檢查3次,均為跨部門檢查,出動執(zhí)法人員共計33人次,其中:
9月23日,聯合市消防大隊對建德千鶴教育培訓學校有限公司、建德市愛李德教育培訓有限公司、建德市大地培訓學校3家學校開展聯合檢查,出動執(zhí)法人員共計9人次,本次檢查無問題。
11月23日,依據20xx 年杭州市教育培訓市場部門聯合“雙隨機”抽查年度工作方案,聯合市市場監(jiān)管局、市民政局、市消防大隊對經省教育廳統(tǒng)一抽取,涉及我市監(jiān)管的文化類校外培訓機構建德市愽文教育培訓學校有限公司、建德學易培訓學校有限公司這2家學校開展檢查。出動執(zhí)法人員共計12人次。本次檢查通過預查比對、實地檢查均未發(fā)現問題。
12月7日,聯合市市場監(jiān)管局開展20xx年建德市教育咨詢、教育服務和教育科技類企業(yè)跨部門雙隨機抽查,本次抽查涉及4家單位,分別為杭州點八點教育科技有限公司、杭州恒玖實業(yè)有限公司、杭州喵案商業(yè)服務有限公司、三兵(杭州)電子商務有限公司,出動執(zhí)法人員共計12人次。經實地檢查,前三家企業(yè)已不在我市轄區(qū)范圍內,第四家企業(yè)實際經營內容不涉及文化類培訓。
通過本年度的各項跨部門檢查,各機關部門加大了面向培訓機構的普法宣傳力度,并為我市進一步建立教育培訓市場的聯合監(jiān)管機制提供了寶貴經驗。
雙隨機一公開工作總結 14
為進一步加快政府職能轉變,規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化我縣旅游發(fā)展環(huán)境,按照《XX省旅游發(fā)展委員會關于印發(fā)“雙隨機一公開”工作實施方案和隨機抽查事項清單的通知》(川旅發(fā)〔20xx〕44號)、《樂山市旅游和體育發(fā)展委員會關于印發(fā)“雙隨機一公開”工作實施方案和隨機抽查事項清單的通知》、《XX縣人民政府辦公室關于進一步做好“雙隨機、一公開”工作的通知》(夾府辦函〔20xx〕78號)要求,為加快實現市場監(jiān)管領域監(jiān)管全覆蓋,我局進一步完善工作機制,扎實推進“雙隨機一公開”工作,現將工作開展情況總結如下:
一、加強組織領導,嚴格落實責任。
高度重視“雙隨機一公開”工作,切實加強我局“雙隨機一公開”抽查工作的組織領導和統(tǒng)籌協調。為確保工作順利進行,成立了由局長任組長,分管領導任副組長,局辦公室、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃股(政策法規(guī)股)、市場開發(fā)和質量規(guī)范管理股負責人為成員的工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室。
我局執(zhí)法人員加大了對《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《旅游行政處罰辦法》等法律法規(guī)的學習,熟悉執(zhí)法內容、執(zhí)法程序和有關規(guī)定要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書,不斷提高旅游行政執(zhí)法能力和水平。
進一步強化工作機制,嚴格執(zhí)法,依法履職,保證了抽取名單的公正性,檢查結果的合法性、準確性和真實性。
二、全面推行“雙隨機一公開”工作機制。
依托全省旅游系統(tǒng)“雙隨機一公開”管理平臺系統(tǒng)隨機抽取監(jiān)管對象,抽取后再隨機選派執(zhí)法檢查人員進行執(zhí)法。制定統(tǒng)一的抽取辦法,執(zhí)法人員根據監(jiān)管職能和內容,按照“雙隨機一公開”工作機制要求開展工作。
三、建立并動態(tài)調整市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫。
我局以本部門行政權利清單確定的法定職權為依據,根據實際情況,于10月初建立完善了本部門的市場主體名錄庫,并實時更新、動態(tài)調整。旅游局持有行政執(zhí)法證且在執(zhí)法工作崗位的所有人員均應納入名錄庫。清單實行動態(tài)調整,根據法律法規(guī)規(guī)章修訂等情況及時更新,并及時向社會進行公布。
四、制定隨機抽查事項清單。
對照權力清單,根據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單,經局領導審定后,報市旅體委及縣市場監(jiān)管局備案并在部門網站公開。
五、抽查的比例、頻次及內容。
加大市場監(jiān)管力度,我局在10月完善抽查系統(tǒng)后,按照方案中對旅行社及分支機構每年抽查檢查不少于4次,每次抽查比例不少于5%,5年內全覆蓋的要求,于四季度完成抽查任務一次,共抽取旅行社2家,分別為樂山市紅太陽國際旅行社有限責任公司XX門市部和XX全球通國際旅行社股份公司XX王水井街服務網點。執(zhí)法人員對兩家旅行社的基礎性經營條件是否符合法律法規(guī)規(guī)定、旅行社業(yè)務是否取得經營許可、旅行社及分支機構的經營范圍、旅行社是否依法規(guī)范經營、游合同簽訂是否規(guī)范、是否按規(guī)定選擇合格供應商、對旅行社旅游團隊檔案保存、信息報送是否符合法律法規(guī)規(guī)定等內容進行了檢查。經檢查,兩家旅行社均依法依規(guī)經營。
六、全面公開監(jiān)管信息。
根據監(jiān)管職能和內容,填寫規(guī)范統(tǒng)一的《旅游行政執(zhí)法檢查信息公開表》,明確記載抽查時間、抽查對象、抽查人員、抽查事項、抽查結果等情況,報局分管領導及主要領導審核后向社會進行了公開。
雙隨機一公開工作總結 15
5月25日,省安監(jiān)局副巡視員程躍祥帶隊到我縣開展雙隨機、兩公開專項執(zhí)法檢查,宜昌市安監(jiān)局副局長吳雙儀等領導陪同檢查。
檢查組對宜昌西部化工有限公司磷石膏渣場的攔水壩主體工程和堆場進行了實地檢查,對該企業(yè)的相關規(guī)章制度進行了隨機抽查,并對汛期應急預案、日常巡查臺賬和隱患治理進行了詳細的查閱。檢查組對我縣各企業(yè)安全生產工作給予了充分肯定,認為我縣對安全生產工作高度重視,主要領導能夠把安全生產工作擺在重要位置,扎實推進,周密部署,不斷強化保障措施,有效遏制了重、特大事故發(fā)生,確保了全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定。
檢查組同時要求,針對專家指出的排水溝未及時清理、應急預案未及時修訂和安全警示標志標識缺失等問題,企業(yè)要迅速落實主體責任,及時消除隱患,確保企業(yè)安全健康運行。
雙隨機一公開工作總結 16
一、20xx年工作情況
我局下發(fā)《關于開展20xx年XX市地震行政檢查查工作的通知》《關于開展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》,對檢查時間、檢查事項、檢查對象、檢查方式做了明確要求,把“雙隨機”抽查和其他專項檢查同步部署。
(一)地震行政檢查:在抽查工作中我局嚴格按照要求進行抽查,其中“對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的檢查”事項抽查2個臺站,抽查率28。5%,“對地震安全性評價單位的行政檢查”事項由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動。現抽查工作全部如期完成,抽查未發(fā)現問題,抽查結果全部已錄入系統(tǒng),并向社會公開。
(二)省科技型中小企業(yè)檢查:針對浙江XX建橙有機硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開展“雙隨機”現場抽查,抽查率5%,抽查未發(fā)現問題,抽查結果全部錄入系統(tǒng),并反饋企業(yè),向社會公開。
二、存在問題和分析
市縣一級科技執(zhí)法事項有對外國人來華工作的監(jiān)管、對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等,其中對國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項。應用省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯網+監(jiān)管)平臺和掌上執(zhí)法平臺,執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員,而市縣科技局公務員編制少(市局只有13名公務員編制,其中處級以上干部6名,外出鍛煉干部2名),沒有專門的執(zhí)法機構及編制,執(zhí)法力量薄弱。建議加強執(zhí)法力量建設,解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問題。
三、下步舉措和建議
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機抽查檢查工作。計劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查通知,20xx年10月底前完成該2項檢查。開展1—2次“互聯網+監(jiān)管”執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務能力。
XX市科學技術局
20xx年11月27日
雙隨機一公開工作總結 17
常德市工商局采取隨機搖號的方式,在常德市紀委派駐市工商局紀檢組的監(jiān)督下,通過湖南省工商局信息化系統(tǒng)進行了企業(yè)公示信息定向抽查。結合常德市今年企業(yè)公示信息工作現狀,將移出經營異常名錄企業(yè)按30%的比例抽取,20xx和20xx年度未年檢、2013和度未年報的企業(yè)按50%的比例抽取,共抽取企業(yè)167家。采取書面檢查和實地核查的方式,逐一進行檢查,及時將抽查結果予以公示,并記載于企業(yè)名下,向社會公示率為100%。目前,全市抽查工作正在有條不紊的進行,已建立健全了市場主體目錄庫,已錄入企業(yè)32009戶,農民專業(yè)合作社3306戶,個體工商戶181794戶。
該局定向抽查工作主要是上半年對企業(yè)存款狀態(tài)及經營信息進行定向抽查,下半年對非融資性投資的擔保市場主體公示出資信息進行定向抽查,同時做好委托第三方專業(yè)機構協助抽查的政府購買服務工作;不定向抽查主要做好20xx年度企業(yè)年報公示信息抽查及企業(yè)即時信息公示工作。我局確定今年第一次定向抽查時間為4月11日至5月28日;不定向抽查時間為7月1日至10月20日;第二次定向抽查時間為10月20日至11月20日。
對于企業(yè)的`抽查結果,該局采取如下措施:一是及時公開。抽查結束后,按規(guī)定將抽查結果在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)統(tǒng)一公示,并記載于企業(yè)名下。二是列入經營異常名錄。檢查中發(fā)現企業(yè)公示年報信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,或者通過登記的住所或經營場所無法取得聯系的,依法將其列入經營異常名錄并予以公示。三是處理移送違法行為。檢查中發(fā)現企業(yè)其他違法線索的,依法處理或按規(guī)定及時移交相關執(zhí)法部門。
在“雙隨機、一公開”工作推行中,該局采取三項舉措,一是強化學 今年的年報抽查工作是《企業(yè)信息公示暫行條例》實施后,第一次實行“雙隨機、一公開”的抽查工作,5月18日,常德市工商局通過省局信息化系統(tǒng)進行了隨機搖號,抽查167家企業(yè),并及時派發(fā)到各縣市區(qū)局、分局。各單位在接到年報公示信息抽查名單后,立即召開監(jiān)管骨干工作會議,開展新任務的部署工作,細化分解工作,做到責任到人、任務上肩,確保抽查工作高效有序開展。二是摸查到位,對年報抽查的市場主體相關情況做到“心中有數”。負責年報抽查的工作人員,在實地核查前先對每家抽查的市場主體做到“三查”,即查業(yè)務登記信息、查業(yè)務變更信息、查企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),了解每個片區(qū)抽查的市場主體基本情況,為實地核查提供有效資源。如,在抽查湖南柒星生態(tài)旅游開發(fā)有限公司過程中,發(fā)現該企業(yè)未及時年報,未公示有關信息、經營地湖南省常德市武陵區(qū)城西辦事處穿紫河居委會武陵大道金葉花園1#901號與實際地址時代廣場1303號不符,聯絡員發(fā)生變化,常德市工商局監(jiān)管工作人員及時進行現場輔導,手把手教他們如何進行聯絡員備案、如何年報,督促其及時改正。三是規(guī)范到位,按流程確保抽查效果。不僅要求各基層工商和市場監(jiān)管工作人員在實地核查前“做足功課”,在實地核查中采用公示系統(tǒng)書面檢查和實地核查相結合的方式,有針對性地對被抽查的市場主體是否按期公示年報信息、公示信息是否屬實、即時信息是否及時錄入等方面進行仔細核查,以提高年報抽查的準確性、真實性。
下一步,常德市工商局將結合實際開展“雙隨機、一公開”工作,不斷細化工作程序,加大抽查力度,克服基層監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務能力參差不齊、抽查工作開展困難,計劃在全市范圍內建立執(zhí)法檢查人員名單庫,將企業(yè)和個體監(jiān)管線上的監(jiān)管工作人員、經濟檢查支隊人員等納入該名單庫,并實施動態(tài)管理,如綜合管理人員、退休人員及時移除該名單庫,以便熟悉業(yè)務的執(zhí)法人員精準抽查。同時,充分運用常德市企業(yè)事中事后協同監(jiān)管平臺,建立完善“兩庫”,即檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,確保抽查工作依法、有序、高效推進。
雙隨機一公開工作方案 18
為按時完成國家、省、市關于“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋攻堅月行動實施方案文件精神,結合本系統(tǒng)工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實國務院、省政府關于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作部署要求,確保11月底前實現全省“雙隨機一公開”監(jiān)管覆蓋,利用該項工作契機,對廣大群眾及相關部門進宣傳教育,營造濃厚的'法治氛圍。
二、工作要求
(一)提高認識,加強領導
充分認識利用該項工作進行宣傳的重大意義,切實加強組織領導,各級各部門要把“本次集中法治宣傳活動”作為深入推進“此項工作”思想的一項重大舉措,認真貫徹落實。
(二)明確責任,嚴格落實
各級各部門按相關要求盡快啟動宣傳活動,要見到宣傳效果,務必保證宣傳內容的全面落實。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
通過多種形式如“網絡QQ群、微博、微信”等形式在廣大群眾及各相關部門中進行宣傳,極力營造一個濃厚的宣傳氛圍。
雙隨機一公開工作方案 19
為貫徹落實《市20xx年度“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》,提高監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平,增強農業(yè)行政執(zhí)法效能,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
按上級要求,大力推廣隨機抽查,規(guī)范監(jiān)管行為,轉變監(jiān)管理念,強化市場主體自律和社會監(jiān)督,提高監(jiān)管效能,為農業(yè)生產經營主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
(二)基本原則
1、依法監(jiān)管。依據法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,堅持法無授權不可為、法定職責必須為,落實監(jiān)管責任,確保事中事后監(jiān)管依法有序進行。
2、推進隨機抽查制度化、規(guī)范化,公正高效,公開透明。規(guī)范行政權力運行,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,優(yōu)化市場環(huán)境。
3、實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開。實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等。
4、縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責本部門的隨機抽查工作,其它科室配合抽檢。
二、工作任務
(一)制定發(fā)布雙隨機抽查事項清單。全面梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊和各股站的檢查事項,認真制定隨機抽查事項清單,明確抽查事項的抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等。隨機抽查事項清單應當根據法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,及時向社會公布。
(二)按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的'原則開展抽查工作。各股站要對照工作職責,配合執(zhí)法大隊隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法人員,依法及時錄入檢查結果,并向社會公示。
(三)做好工作總結。各股站要認真總結工作中的經驗做法,挖掘工作亮點,及時上報工作總結,為做好明年工作打下堅實基礎。
雙隨機一公開自查報告 20
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作,依據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》要求,對我市儲備糧承儲企業(yè)及從事收購、銷售、儲存和政策性用糧購銷等活動的糧食經營者開展日常監(jiān)管“雙隨機”抽查,現將近期工作情況自檢自查如下:
一、加強組織、強化制度保障
成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關處室為成員的“雙隨機一公開”工作領導小組,加強對“雙隨機一公開”工作的領導部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機一公開”工作方案》,對隨機抽查的項目、時間進行統(tǒng)一細化安排,并就抽查中發(fā)現的問題及時進行通報整改。
二、加強對執(zhí)法人員的培訓、提升執(zhí)法水平
一是利用每周例會的時間組織學習相關法律、法規(guī)和文件,進行統(tǒng)一培訓,促使我局執(zhí)法人員全面掌握執(zhí)法的相關法律規(guī)定。二是針對執(zhí)法中出現的新問題、新矛盾,及時組織執(zhí)法人員進行討論,研究解決方案,交流工作經驗,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進一步提升。
三、工作開展情況
自開展“雙隨機一公開”以來,我市重點加強糧油市場的日常監(jiān)管工作,定期對糧油批發(fā)市場、大中型超市、農貿市場進行監(jiān)督檢查,確保糧油市場的食品安全,保障消費者能吃上安全、放心的糧油。做好預警預報機制,建立健全糧食信息網絡體系,建立糧油價格信息監(jiān)測點,確保糧食在收購、儲存、市場流通方面的安全。堅持重大節(jié)日期間聯合檢查制度,從糧油生產、加工、運輸、存儲各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,有效規(guī)范了全市糧食市場秩序。今年來開展糧食流通監(jiān)督檢查9次,出動人員65人次,檢查經營戶30個,其中:與食品安全委員會、工商、質監(jiān)以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次,出動人員38人次,檢查經營戶10個;開展糧食流通單項檢查6次,出動人員27人次,檢查經營戶20個。認真做好糧食庫存檢查,提高糧食庫存管理水平。以糧食安全為目標,儲備糧管理為重點,著力抓好儲備糧管理制度的完善、糧食儲存安全專項檢查和儲糧科技創(chuàng)新等工作,確保了儲備糧管理達到“一符、三專、四落實” 和“四無”的工作目標。
四、下步工作重點
下一步,我局將進一步做好“雙隨機、一公開”工作,繼續(xù)簡政放權和優(yōu)化服務水平,進一步完善執(zhí)法隨機抽查工作機制,改進工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
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為深化行政管理體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化我縣經濟社會發(fā)展環(huán)境,根據《國務院關于印發(fā)xxxx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(國發(fā)〔xxxx〕30號)文件精神,全面推行“兩隨機、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開)工作機制,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,緊密圍繞全縣中心工作,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上,力爭xxxx 年實現全覆蓋,充分體現監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。積極運用大數據、云計算、物聯網等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。加強事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,激發(fā)市場活力,促進大眾企業(yè)創(chuàng)新,積極營造公平、有序、誠信的經濟社會發(fā)展環(huán)境,促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)規(guī)范監(jiān)管。嚴格依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“兩隨機”抽查依法有序進行。
(二)公正高效。堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。
(三)公開透明。公開“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和工作制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。
(四)協同推進。探索跨部門、跨行業(yè)聯合隨機抽查,建立健全縱向聯通、橫向協調的監(jiān)管體系。
三、主要任務
(一)建立“兩隨機、一公開”工作機制。全縣各行政執(zhí)法部門都要推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。要推廣運用電子化手段,對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現責任可追溯。
時間進度:xxxx年10月底前建立制度,xxxx年年底前取得階段性成果。
(二)建立市場主體名錄庫。全縣各行政執(zhí)法部門要以工商質監(jiān)局企業(yè)數據庫為基礎,立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫,名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè),名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話等內容。
時間進度:xxxx年8月底前建立名錄庫,并實時更新、動態(tài)調整。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。全縣各行政執(zhí)法部門要以縣政府法制辦行政執(zhí)法人員數據庫為基礎,建立執(zhí)法檢查人員名錄庫,名錄庫包括執(zhí)法人員姓名、單位、職務、證件號碼。名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。
時間進度:xxxx年7月底前建立名錄庫,并實時更新、動態(tài)調整。
(四)建立“雙隨機”抽查事項清單。全縣各行政執(zhí)法部門要以權力清單為基礎,制定“雙隨機”抽查事項清單,并制定執(zhí)法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確權力事項、權力事項編號、責任主體(股室隊)、責任人、抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等,并及時向社會公布。
時間進度:xxxx年8月底前建立清單,并實時更新、動態(tài)調整。
(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。全縣各行政執(zhí)法部門要結合工作實際,合理確定年度抽查比例、頻次和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又要防止過度檢查。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或者有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
時間進度:xxxx年11月底前取得階段性成果。
(六)探索開展聯合抽查。對同一市場主體的多個檢查事項,原則上應由多個行政執(zhí)法部門一次性聯合完成,避免多個部門重復檢查,提高執(zhí)法效能。
時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。縣政府將完善政務網絡平臺建設,建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,加快信息互聯互通。各執(zhí)法部門要按照上級業(yè)務部門要求,實時全流程公開,接受社會監(jiān)督。
時間進度:各部門按照上級業(yè)務部門要求完成,全縣xxxx年年底前取得階段性成果。
(八)實行動態(tài)管理。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理,及時錄入、更新相關信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(九)注重結果運用。全縣各行政執(zhí)法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度,及時公開隨機抽查結果,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查發(fā)現的違法行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。對抽查中發(fā)現的不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為,要及時通報有權監(jiān)管部門,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關。
時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
四、工作要求
(一)加強組織領導。縣政府成立“兩隨機、一公開”監(jiān)督工作領導小組,縣政府常務副縣長為組長,縣政府法制辦、縣編委辦、縣發(fā)改委、縣行政服務中心、縣工商質監(jiān)局、縣民政局等單位負責人為成員。全縣各行政執(zhí)法部門也要成立相應組織,切實加強對本部門“兩隨機、一公開”工作的組織領導和統(tǒng)籌協調,不斷提高業(yè)務水平,將監(jiān)管落到實處。
(二)嚴格落實責任。全縣各行政執(zhí)法部門要根據本實施方案要求,全面推行“兩隨機、一公開”抽查工作機制,并完成相關制度建設。要建立“兩隨機、一公開”工作責任制度,明確任務分工,細化目標責任,縣政府將“兩隨機、一公開”工作納入全縣依法行政工作考核和行政執(zhí)法考核體系。
(三)加強宣傳培訓。全縣各行政執(zhí)法部門要加大推進“兩隨機、一公開”工作宣傳力度,通過新聞媒體對“兩隨機、一公開”工作機制進行宣傳。要加強對行政執(zhí)法人員的培訓,不斷提高行政執(zhí)法能力。
雙隨機一公開自查報告 22
近日,記者從北京市質監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,每月隨機抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
據了解,2月,北京市質監(jiān)局制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,方案明確,今年6月12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
北京市質監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網記者,“雙隨機”抽查工作體現法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時,建構大數據模型,信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象,檢查過程專家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查,9月份,會根據風險和信用加權重進行抽查。
據北京市質監(jiān)局表示,“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產經營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查,如果1個企業(yè)的生產經營活動涵蓋了全部質監(jiān)5大業(yè)務,至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對照信息系統(tǒng)登記的管理事項,按照執(zhí)法操作指南實施產品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個專業(yè)領域的監(jiān)管任務,極大地減少了對企業(yè)生產經營的干擾。
按照相關要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現違法行為應移交相關單位或相關部門處理,抽查結果各單位每月通過門戶網站向社會公示,數據統(tǒng)計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
雙隨機一公開自查報告 23
近日,市食品藥品監(jiān)管局組織開展保健食品經營企業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓。此次培訓的目的是為了落實省局20xx年保健食品監(jiān)管工作要點,加強對保健食品生產經營主體的監(jiān)督管理,規(guī)范保健食品日常監(jiān)管行為,提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。
培訓分理論和實操兩個環(huán)節(jié)。一是由省局保健食品監(jiān)管處楊曉東副調研員對《保健食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表》進行權威解讀;二是由市局保化處對“雙隨機、一公開”工作程序進行說明,并按照規(guī)定程序,隨機抽取6名檢查員和4家保健食品經營企業(yè)進行了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。
羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓提了幾點要求:一是各區(qū)局要充分認識開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查的重要意義,不斷創(chuàng)新工作方法;二是各區(qū)局要按照市局部署,依據法規(guī)建立“雙隨機、一公開”抽查機制,認真細化“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查方法,積極推動,大膽實踐,確保取得實效;三是各區(qū)局要以創(chuàng)建國家食品安全城市?
各區(qū)局和食品監(jiān)管執(zhí)法分局的執(zhí)法人員約25人參加了“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實操培訓,正式拉開了我市保健食品“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的全面開展。