防汛應急預案
在平平淡淡的學習、工作、生活中,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,可能需要提前進行應急預案編制工作。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編為大家收集的防汛應急預案,希望對大家有所幫助。
防汛應急預案1一、總則
(一)編制目的
為建立健全防汛應急機制,保證山洪災害防御工作有序、有效進行,全面提高山洪災害應急處置能力,有效控制人員傷亡,最大限度減輕災害損失,特制定本預案。
(二)編制依據
1、依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家抗旱防汛應急預案》、《甘肅省抗旱防汛應急預案》、《平涼市防汛應急預案》等法律法規。
2、依據本鎮實際情況。
(三)工作原則
1、堅持“以人為本、安全第一,常備不懈、以防為主和防、避、搶、救相結合”的原則,把保障生命安全做為首要目標,及時預警和人員轉移。
2、統一領導,分級負責。按照防汛工作行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制的要求,進行組織分工和統一指揮,統籌線塊,企事業單位、各村分頭負責預防和應急處置工作。
3、快速反應,有效處置。按照發生災害時反應迅速、配合有序、預防和處置工作有效的要求,建立應急機制,落實防御和應急措施。
4、充分考慮山洪突發、暴發和本鎮實際情況,提高“自我防范”的意識和能力,根據山洪災害防御要求,按照預案開展防災工作。
二、基本概況
我鎮地處崆峒區北部塬區,總面積201.3平方公里,總人口32456人,耕地總面積13.16萬畝,屬黃土高原丘陵溝壑區,地形西高東低,陳洼等7個村8個社為地質災害隱患點,水土流失比較嚴重,易造成小面積泥石流、滑坡和裂縫。根據本鎮的實際情況,特編制切實可行的山洪災害防御防治預案。
三、自然情況
1、河流分布
本鎮境內有二條河流:
①鎮域南面的大蘆河;
②鎮域北面的潘楊澗。
2、水文、氣象、暴雨洪水特性
氣象資料,年降雨量在400—700毫米之間,由于受季風影響,降雨不均,其特點:一是年際變化較大;二是降雨月份分配不均,6—9月份降雨占全年水量的60%以上,三是暴雨強度大,而且多集中在6—9月份,暴雨總次數約占全年90%左右,主要氣象災害是水災和旱災。
3、地形地貌、地質構造與地層巖性、水土流失情況
①地形地貌:主要表現為西高東低;
②地質結構與巖性:黃土高原丘陵溝壑區;水土流失情況:溝壑分布有稀疏不等的刺槐、楊柳等樹種,部分山區梯田是退耕換林區,栽植刺槐防護林,土壤是黃粘土。
四、經濟社會情況
1、全鎮有21個行政村,172個社,7445戶32510口人,分布在全鎮21村172個社,少數村民居住在上世紀七八十年代修建的宅基內。
2、本鎮地形比較復雜,全鎮總面積201.3平方公里,耕地131600畝,全鎮平均每人4畝耕地,全鎮以種植小麥、玉米等糧食作物為主,以胡麻、油菜籽油料作物為副,近幾年在318線周邊栽植了果園。
五、危險區、安全區的劃分
1、危險區
重點防洪區:峁洼村山咀社,馬洼村李溝社,范河村東溝社,夏寨村北渠社,楊莊村羅河社,郭劉村南坪社、郭咀社、劉河社。
2、安全區
防范山洪暴發的安全區:全鎮塬面住戶比較安全。
六、應急機構體系
1、領導組織
鎮政府設立山洪災害防御防治機構,具體人員如下:
指揮長:
副指揮長:
成員:
2、應急工作組
鎮山洪災害防御防治機構下設5個應急工作小組,分別為監測組、信息預警組、轉移組、保障組和應急搶險隊。
(1)監測組
職責:監視、收集本鎮水情、雨情、工情及險工險段的信息;監督各村巡查、監測人員履行職責;及時報告險情;及時將有關信息告知信息預警組。
組長:
副組長:
組員:
(2)信息預警組
職責:上情下達、下情上傳;及時發布預警信息;災情統計與上報;掌握防御、搶險、救災中的人力、物力的投入情況;信息報道。
組長:
副組長:
組員:
(3)轉移組
職責:匯報當前各村、企事業單位應轉移人員數量和轉移情況;督促各村、企事業單位做好轉移準備和轉移工作,做到動員到學校、到企事業單位,動員到戶到人,督促落實各村、企事業單位組織群眾按預定的`路線轉移和轉移途中的人員安全;督促落實轉移后人員、財產的清點和保護工作。必要時依法組織實施強制轉移。
組長:
副組長:
組員:
(4)保障組
職責:確保防汛會商系統和計算機網絡的正常運行;做好機關的會務、伙食、車輛調度、衛生、供電等后勤保障工作;落實好轉移人員的基本生活保障。做好搶險物資儲備應急調用。
組長:
副組長:
組員:
3、鎮山洪災害防御防治機構職責
(1)制定完善并落實本鎮山洪災害防御預案,負責山洪災害防御避災躲災有關的責任落實、隊伍組建、預案培訓、物資儲備等各項工作。
(2)組織開展危房和地質災害隱患點等險工險段的監測巡查工作,并落實安全措施。
(3)掌握各村雨情、水情、險情、災情等信息動態,及時開展預警和上報山洪災害防御信息。
(4)組織指揮搶險救災工作,負責調集本鎮搶險物資器材,組織危險區域人員轉移,落實安置災民。
七、主要措施
1、建立抗災搶險速報制度。防汛期間,鎮黨政辦和各村、轄區企事業單位要實行24小時值班,各村支部書記、企事業單位一把手為抗災搶險第一負責人。各轄區內一旦出現險情和重大災害發生,應迅速向鎮抗災搶險指揮部報告。
2、建立長效應急機制。各村、各單位認真做好所包責任區的防汛工作,一旦發生重大災情,各村要立即全力以赴服從鎮抗災搶險領導小組調度,要在資金、物質、人力上無條件抗洪搶險,同時,要迅速做好群眾搬遷撤離工作。
3、建立臨災應急反應機制。接到較大抗災搶險預報后,根據預測災害的大小,決定是否啟動本應急預案。同時通知各救災專業組做好救災的各項準備工作。鎮指揮部辦公室應加強與各重點區域村社聯絡,密切注視和跟蹤災情并及時報告,各預報重點區應立即做出臨災應急反應,各有關部門要加強監測,隨時報告災情變化趨勢,根據災情發展,組織避災疏散,平息謠傳或誤解 ……此處隱藏21580個字……的減輕自然災害造成的損失,根據上級部門要求,結合本村實際情況和救災能力,制定本應急預案。
一、基本情況
我村共有9個村民小組,農戶295戶1100人,占地面積平方公里,其中耕地1120畝,林地3500畝。地勢東高西低,二高山氣候,G209國道橫貫其中。
二、組織指揮
村成立防汛抗旱指揮領導小組。
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
各成員分片包干,做好村滑坡監測點、易滑區域等防洪安全重點區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村搶險救災和轉移安置等工作。
三、監測預警
(一)預警依據根據上級防汛指揮機構預警及通知要求,結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
(二)村防汛抗旱指揮機構根據預警依據信息,及時發布相應預警信號或轉移避險命令,確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
(三)當村防汛指揮機構發布預警信號后,村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。
1、相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區域內溝渠、公路、監測點等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。全村動員部署搶險救災工作,及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場報汛制度,及時向村防汛指揮機構報告情況。
4、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內溝渠、公路、監測點等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的'人員加強聯系。
四、保障措施
1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負責保管發放防汛抗
旱必須物資及儲備、劉本雄負責必要物資的補充。
2、交通、通訊、電力及醫療保障由駐村尖刀班第一書記向仕新
同志牽頭負責、村兩委協助落實。
3、善后處置工作有村書記劉登寶同志牽頭負責、駐村尖刀班、村兩委其他成員協助配合解決。
防汛應急預案15一、 編制目的
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場,及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生,保障施工人員的安全,避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。
二、 指導思想
堅持“以防為主,防搶結合”,的防汛方針,確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統一指揮,統一調度,實施責任區段劃分,顧全大局,團結協作,行成項目全員防洪防汛的局面。
三、 工作目標
強化汛期防護,消除或降低洪汛災害事故,確保汛期安全施工。
四、 應急組織機構及職責
1、 組織機構
項目部防洪防汛應急救援領導小組
組長:王玉平
副組長:劉長慶 李際兵
組員:各部門負責人及施工段工長
2職責:
(1) 組長:負責事故的決策和全面指揮,調動各工區的救援人員、設備、物質等資源。
(2) 副組長:協助組長工作,負責事故現場的具體指揮,組織相關人員盡快趕到現場,組織指揮救援工作。
(3) 應急行動組:接到現場報警通知以后,第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況,并通知各組應急負責人做好應急出發準備工作。
(4) 疏散引導組:負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通,引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場,保護好現場。
(5) 現場技術組:制定搶險方案并進行論證,組織現場救援人員落實施救措施。
(6) 物質設備車輛保障組:組織好救援物質、設備、車輛的.進場施救,協助搶險人員對設備進行維護,對搶險現場進行組織、協調、指導。
(7) 救護組:負責現場受傷人員的緊急護理,撥打120急救電話,協助救援中心把受傷人員及時送到醫院搶救。
(8) 外部協調組:與事故相關方面進行溝通。
(9) 后勤保障組:負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。
五、 應急物資的準備、維護、保養。
(1) 應急物資的準備:現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2) 各種急救物資要配備齊全,并加強日常管理。
六、 預防措施
1、 各施工段負責人在項目經理部防汛防洪領導小組的領導下,根據施工現場的具體情況編制防洪防汛應急預案,配備各種應急物資、設備、人員,發現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、 項目部負責人應時刻關注當地天氣,并建立完善的汛期洪水預警機制,做到早預防、早預報,提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。
3、 接到有關洪汛緊急警報通知以后,防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議,并組織項目經理部和工程隊人員作好抗洪準備工作,督促做好防汛、防洪的各項應急措施,工區應加強巡邏檢查,配好搶險器材和物質用品。
4、 各工程隊按防洪防汛區域做好應急措施,使施工現場的排水系統暢通,停電并加固臨時用電線路,保證通訊暢通。
七、 應急響應
1、 一旦發現洪汛險情,值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民,并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長,領導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門,并立即組織救援人員按照預案進行搶險。
2、 項目部防洪防汛應急領導小組按照職責分工立即趕往救援現場,并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部,救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對情況進行分析,并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。必要時向當地政府有關部門,以求得援助和指導,并及時向監理辦、指揮部領導報告。同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點,實施有效的應急措施,爭取短時間內,努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產及應急搶救總結
1、搶險救援結束后,項目負責人寫出《災害情況分析報告》,并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性,部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業主等相關單位召開恢復生產會,對水澇災害事故發生的原因進行分析,確定恢復生產應采取的質量、安全、環保等施工措施。